Commissie : D
Vergaderdatum Commissie : 22 mei 2003
Vergaderdatum Raad : 19 juni 2003
Onderwerp : Krediet vervanging parkeerautomaten
Registratienummer : 2003 - 1471
Muiden, 13 mei 2003
Aan de gemeenteraad.
Voorstel
1. Een krediet beschikbaar stellen van € 80.000,00 voor de aanschaf van 7 nieuwe parkeerautomaten en alle automaten voorzien van de mogelijkheid om met de chipknip te betalen. Slechts bij drie automaten (Ton Kootsingel, Herengracht-Zuid en Schoolstraat) daarnaast de mogelijkheid bieden met muntgeld te betalen.
2. Bijgevoegde ontwerp-begrotingswijziging vaststellen. Indien de commissie positief over dit voorstel adviseert zullen wij direct overgaan tot het bestellen van de automaten.
Inleiding
In de binnenkort in de commissie te behandelen parkeer- / verkeersevaluatie stellen wij voor om 7 nieuwe automaten aan te schaffen die zijn voorzien van de mogelijkheid om met de chipknip te betalen. Vanwege de recente gebeurtenissen in week 17 en 18 namelijk: het wegnemen van de parkeerautomaat aan het Vestingplein, de kraak van de automaten aan de Ton Kootsingel, Muiderslot en Herengracht-Zuid en de poging daartoe bij de automaat bij "de kazerne" is het noodzakelijk om dat deel van de verkeersevaluatie wat de automaten betreft naar voren te halen.
Argumenten
1.1 Met de chipknip wordt een extra betalingsmogelijkheid geboden
Met de chipknip bied je extra betalingsgemak. Men hoeft geen kleingeld bij zich te hebben.
1.2 Door de chipknip wordt het kraken van de automaten minder aantrekkelijk
Als met de chipknip kan worden betaald zal er minder contant geld in de automaten aanwezig zijn, waardoor het minder aanlokkelijk wordt deze te kraken. Het moet bij een aantal automaten wel mogelijk zijn met muntgeld te betalen.
Zeker als in aanmerking wordt genomen dat in de zomermaanden veel buitenlandse toeristen Muiden bezoeken. Wij kiezen er daarom voor in drie automaten op zo centraal mogelijke locaties het betalen met muntgeld mogelijk te maken.
1.3 De kosten om de bestaande automaten te voorzien van de mogelijkheid om met de chipknip te betalen zijn erg hoog
Het is mogelijk om de bestaande parkeerautomaten om te bouwen zodat met de chipknip kan worden betaald. Dit is echter een vrij dure aangelegenheid. De totale kosten voor de chipkaartlezer, het computersysteem, de montage, de installatie en de begeleiding komen op € 33.671,05. Aangezien de huidige automaten in 2005 zijn afgeschreven en er dus nieuwe zullen worden aangeschaft, is het niet raadzaam voor zon korte tijd een dergelijke investering te doen.
1.4 De wet geeft aan dat er voldoende praktische middelen aanwezig moeten zijn indien parkeerautomaten alleen in werking zijn via elektronische weg
Volgens artikel 1 a van het Besluit van 22 november 1990, houdende nadere regels ter uitvoering van de artikelen 283a en 283b van de gemeentewet kan ons college besluiten om parkeerautomaten uitsluitend in werking te stellen langs elektronische weg. Daarbij is wel de eis gesteld dat er voldoende praktische middelen voor de voldoening van het parkeergeld aanwezig moeten zijn. In lid 2 staat dat dit tenminste inhoudt dat men moet kunnen kiezen tussen een rekening-gebonden chipkaart en een niet-rekening gebonden chipkaart met landelijke dekking. Verder moeten er in de lokale situatie voldoende oplaad- en verkooppunten beschikbaar zijn. Gezien de openingstijden van bijvoorbeeld de plaatselijke middenstand zou dit laatste in Muiden een probleem kunnen vormen. Vandaar dat ervoor gekozen is om bij drie automaten naast de chipknip de mogelijkheid te bieden met muntgeld te kunnen betalen.
1.5 De ervaring van andere gemeenten is dat het veel weerstand geeft indien besloten wordt dat betaling voor parkeren alleen via chipknip kan geschieden
Er zijn drie gemeenten waarbij is gekozen voor een parkeersysteem waarbij betaling alleen via chipknip kan geschieden: Rotterdam, Nijmegen en Purmerend. Hierbij moet wel in aanmerking worden genomen dat in Rotterdam in parkeergarages wel met muntgeld kan worden betaald. Nijmegen heeft dit na veel protest van met name bezoekers en buitenlandse toeristen ook besloten en daarbij ook bij een paar parkeerautomaten de mogelijkheid geboden om met een creditcard te betalen. Dit is echter niet rendabel voor een kleine gemeente als Muiden aangezien er dan een online verbinding moet zijn tussen de automaat en de bank. In Purmerend bestaat er geen mogelijkheid om met muntgeld te betalen voor parkeren. Dit heeft daar echter op zoveel weerstand gestuit dat het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om vier automaten wederom te voorzien van de mogelijkheid om met muntgeld te betalen.
2.1 Verscheidene automaten moeten dringend vervangen worden.
Op het Vestingplein staat momenteel geen parkeerautomaat. Zeker gezien het feit dat die automaat het meeste geld opbrengt is het zaak om daar zo snel mogelijk een automaat terug te plaatsen. Verder zijn de parkeerautomaten op Herengracht t en Ton Kootsingel met succes gekraakt. De automaten zijn zo ernstig beschadigd dat het te kostbaar is ze te repareren. Alhoewel met EBN Parkeerbeheer is afgesproken dat zij de automaten zo vaak mogelijk ledigen is het in deze gevallen ook dringend noodzakelijk nieuwe automaten aan te schaffen.
Omdat er nu drie automaten moeten worden vervangen en eigenlijk de enige manier om het kraken van de automaten tegen te gaan een chipknip-voorziening lijkt, stellen wij voor gelijk alle automaten te vervangen.
2.2 De levertijd van de automaten is 6 weken
De gemeenteraadsvergadering waarin dit voorstel zal worden behandeld vindt plaats op 19 juni 2003. Als dan pas kan worden overgegaan tot het bestellen van de automaten zullen deze in augustus geplaatst zijn. Dit komt vanwege de levertijd van 6 weken. Hierbij de komende zomerdrukte in aanmerking genomen geeft naar onze mening voldoende reden om de automaten zo snel mogelijk te bestellen.
Financiële toelichting
De huidige parkeerautomaten zijn in 1997 aangeschaft en worden in een termijn van 8 jaar tijd afgeschreven. Dit brengt mee dat in 2005 nieuwe automaten zullen worden aangeschaft.
De kosten om de huidige automaten te voorzien van de mogelijkheid met chipknip te betalen zijn erg hoog (€ 33.671,05). Het is niet zinvol een dergelijke grote investering te doen voor slechts 1,5 jaar. Vandaar dat wij voorstellen de bestaande automaten vervroegd te vervangen en de nieuwe automaten direct te voorzien van de mogelijkheid tot betaling met de chipknip.
Om de bestaande automaten in 2003 vervroegd te kunnen vervangen zal een extra afschrijving van € 9.881 ,O0 moeten plaatsvinden ten laste van de parkeerexploitatie.
De totale kosten voor de aanschaf en plaatsing van 7 nieuwe parkeerautomaten (de automaat op de Weesperweg is reeds vervangen vanwege toegebrachte schade) en het voorzien van alle 8 automaten van de mogelijkheid met chipknip te betalen worden geraamd op € 80.000,00 (dit bedrag is geraamd op grond van de offerte voor de vervanging van 6 automaten).
De hieruit voortvloeiende kapitaallasten (rente en afschrijving) bedragen op basis van een 8-jarige annuïteit â 5% € 12.378,00 (afgerond) per jaar. Dit is € 1 .805,00 meer dan nu is geraamd. Voor 2003 bedragen de extra lasten éénmalig € 9.881,00 (extra afschrijvingsbedrag).
Het investeringsbedrag bestaat globaal uit:
• De aanschaf en plaatsing van 7 automaten
• Aanmelding bij Interpay
De mogelijkheid met chipknip te betalen moet worden aangemeld bij Interpay. Deze instantie draagt zorg voor de elektronische verbinding met de bank om het gebruik van de chipknip te registreren.
• Een chipkaartlezer
In de chipkaartlezer komen de gegevens van de betalingen met de chipknip te staan.
• Een collectiesysteem
De chipknip-gegevens moeten worden uitgelezen. Hiervoor is een collectiesysteem benodigd. Dit bestaat uit een collectiekaart en een pc. Degene die de lediging van de automaten verzorgt, kan met behulp van de collectiekaart de gegevens van de chipkaartlezer uitlezen. De collectiekaart wordt vervolgens aan de computer gehangen. De gegevens komen in het geheugen van de computer te staan. Daarna worden de gegevens via een modem doorgebeld naar Interpay. De inkomsten worden dezelfde week bijgeschreven op de bankrekening van de gemeente.
De stukken die op het voorstel betrekking hebben liggen op de gebruikelijke wijze ter inzage.
burgemeester en wethouders
G. Aalten H.A. Smith
secretaris burgemeester